美国进口政策调整，将严查跨境小额包裹

一、收紧小额包裹进口

在跨境贸易里，小额免税800美元的美国，也开始给进口商们上强度了。

最近，美国海关和边境保护局（CBP）发布了两项通知，一是将拟定低价值货物入境规则（ELVS）以加强对此类货物的进口监管力度；二是拟定新规以限制部分低价值货物的最低限度关税豁免。

美国海关收紧小额包裹进口规则 图源：CBP

具体来说，第一项规则重点是加强对非法低价值进口货物的执法力度，这主要从两个方面进行：首先是进一步规范低价值货物的入境信息要求，因为目前相比其他商品，低价值货物的入境信息不够详细，CBP无法准确识别货物中的商品，一旦查出是非法商品，也很难持续追踪。

其次是将低价值货物入境信息填写流程全面电子化，让海关在货物抵达前就能收到入境信息，减轻海关核实免税入境的工作负担，把更多精力留在打击非法进口商品上。

第二项规则重点是收紧部分低价值货物的关税豁免，这类低价值货物主要是受《贸易扩展法》232条、《贸易法》201条和301条影响，需缴纳国家安全关税、保障性关税及不公平贸易关税的商品。

CBP表示，自1995年以来，进口免税金额从200美元提高至800美元，此后一直未有更改。但与此同时，贸易环境发生重大变化，低价值货物进口量大幅增长，相关的进口监管规则却没有及时跟进。据海关数据，从2015年至2024年，低价值货物进口量从1.39亿件增长至13.6亿件。

低价值货物进口量大幅增长 图源：CBP

目前，这两项拟定新规尚处在公开征求公众意见环节，时限为公告后60天。

二、小额进口成监管重点

事实上，这几年市场上低价商品泛滥，各大市场主体都加大了监管力度，在这一众国家里，美国还算是动作慢的了。

比如在东南亚，马来西亚早早对小额进口商品下手，从2024年1月1日起，所有在电商平台销售并进口到马来西亚境内的低价值商品（低于500令吉），都要被征收10%的低价商品税。

这之后，巴西取消50美元以下的进口小包裹免税政策，转而对进口低价值商品征收20%的关税和各州17%的商品服务流转税（ICMS）。紧接着，越南宣布取消从电商平台进口的价值低于100万越南盾商品的免税政策，转收税率较低的增值税和进口关税。

巴西取消小包裹免税政策 图源：uol

泰国则在去年下半年对所有通过邮寄发送的，申报单件商品成本、保险和运费（即CIF价格）低于1500泰铢的进口货物，征收7%的增值税。不过，今年这项关税政策改为免税政策，期限为2025年整年。

到今年初，墨西哥实行新税收政策，对所有通过电商平台销售产品的外国企业征收16%的增值税（VAT），个别商品例外，如食品、书籍、水和杂志。

墨西哥对进口商品加收增值税 图源：tbaglobal

可以说，进口规则收紧、免税门槛降低已经逐渐成为跨境贸易的重要发展趋势。对跨境卖家而言，这无疑是一个沉重的信号。在此趋势下，价格内卷或许也将逐渐失效，最终吸引消费者的还将回归到产品或服务本身。